丰富惠民措施释放文旅“红利”——业界热议《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》之一
2019-08-30 11:16 李志刚 中国旅游报
 索 引 号 010183760I6012019003  公开方式 主动公开  公开日期 2019-08-30

近日,国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》(以下简称《意见》)。为推动全国居民文化和旅游消费规模保持快速增长态势,对经济增长的带动作用持续增强,《意见》提出,各地要推出消费惠民措施。继续推动国有景区门票降价。各地可结合实际情况,制定实施景区门票减免、景区淡季免费开放、演出门票打折等政策,举办文化和旅游消费季、消费月,举办数字文旅消费体验等活动。在依法合规的前提下,鼓励发行文化和旅游消费联名银行卡,并给予特惠商户折扣、消费分期等用户权益。拓展文化和旅游消费信贷业务。

近年来,我国文化和旅游系统积极推动文旅消费惠民,推出了很多文旅消费惠民举措。如,近日启动的第七届北京惠民文化消费季继续加大优惠普惠力度,引导企业通过各种方式惠民,金额超过1亿元。第三届山东文化惠民消费季,进一步加大文旅消费引导力度,省市县三级文化惠民引导资金将超过1亿元。

2018年政府工作报告提出“降低重点国有景区门票价格”后,各地纷纷响应。根据国家发展改革委的数据,截至2018年8月29日,已有21个省份出台了景区门票降价措施(约314个景区)。此后各省份又陆续出台了大量降价及优惠措施。

此次《意见》再次推出一系列文旅消费惠民举措,将为民众带来更多文旅“红利”。

首都文化产业协会副秘书长陈效禹表示,文化和旅游消费水平是国民生活水准的标尺和生活指数的重要指标,是人们生活幸福感、获得感的重要体现。《意见》提出系列文旅消费惠民举措,有利于培养文旅消费理念、引领文旅消费意愿、激励文旅消费行为,不断激发文旅消费潜力、提升文旅消费质量。这就要求供给侧要不断挖掘文旅产品的新资源,开发文旅新业态。以北京惠民文化消费季为例,通过供需两端发力,前6届消费季累计消费金额达722亿元。

北京第二外国语学院厉新建教授说,《意见》中多条消费惠民措施都切中当前文旅消费要害。其中,景区门票减免一方面可以保障特殊群体出游,让更广大人民群众有更多获得感。另一方面有助于增加客流,进一步释放市场消费能量,激发旅游目的地经济活力。《意见》明确鼓励各地举办文旅消费季(月),则是集合各地最具特色的文旅产品向市场进行推介,有助于消费者对各地产品形成整体性认知,从而促进销售,助于各地产品品牌塑造,促进地方经济持续发展。但是,消费季(月)活动成功的前提是,真正汇聚地方特色、增加购物便利、确保产品质量、强化价格管控,尤其是避免“先提价再降价”的虚假折扣。

山东省临沂市蒙山旅游度假区文化和旅游局局长吴振华表示,国有景区门票降价等一系列惠民消费措施的出台,对于刺激消费者出游欲望、倒逼景区(景点)转型升级等,都将产生积极推动作用。文化和旅游消费季(月)、数字文旅消费体验等措施,为文旅深度融合提供了保障,使文化公益性和旅游经济性有机融合,有利于进一步拓展文旅消费空间。以蒙山旅游度假区为例,通过推出惠民活动、出台旅游奖励办法、降低国有景区门票价格等,有效带动了文旅消费。今年1月至7月,度假区游客量和旅游综合收入同比分别增长44.61%、62.03%。(李志刚)

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《中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》链接:info/1059/57333.htm

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