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关于贯彻落实《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》具体工作措施建议的复函
2017-11-20 来源:监督管理处 

自治区人民政府研究室:

《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》的收悉,为进一步弘扬旅游行业优秀企业家精神,发挥企业家作用,激发全区旅游市场新活力,积极营造“亲”“清”新型政商关系,确保我区旅游行业持续健康快速发展。现结合我区旅游行业发展实际将贯彻落实措施有关情况复函如下:

一、认真学习,深刻领会《意见》精神

旅游企业家是旅游经济活动的重要主体,是旅游企业的统帅和灵魂,是改革创新的重要力量,也是推动全区旅游行业健康发展的生力军。各级旅游主管部门、旅游企业及广大企业家要继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,深刻领会《意见》的重大意义,统一思想,形成共识,着力引导旅游企业家爱国敬业、遵纪守法、创业创新、服务社会,调动广大旅游企业家积极性、主动性、创造性,更好发挥旅游企业家作用。

二、保护企业家合法权益,积极营造公平、公正的法治环境

旅游企业家依法进行自主经营活动,各级旅游主管部门及其工作人员不得干预。建立完善涉企收费、监督检查等清单制度,清理涉企收费、摊派事项和各类达标评比活动,细化、规范行政执法条件。继续实施“双随机一公开”监管,联合涉旅各部门开展执法检查、交叉检查、有效避免选择性执法,减少自由裁量权。倡导旅游行业自律意识,建立健全旅游企业市场退出机制,依法保障旅游企业权利。积极引导旅游企业家把承担社会责任、服务社会、回报社会作为实现旅游企业长远发展目标的基础,把构建和谐劳动关系作为旅游企业持续健康发展的核心动力,引导旅游企业家自觉诚信守法、以信立业,依法依规生产经营,共创诚信营商环境。建立旅游企业家同旅游主管部门定期沟通交流的机制,通过正常渠道反映情况、解决问题,依法维护合法权益,构建“亲”“清”新型政商关系。

三、建立完善旅游诚信体系建设,营造公平竞争的旅游市场环境

一是强化旅游企业家公平竞争权益保障。落实旅游市场准入公平竞争审查制度,确立竞争政策基础性地位。坚决打击“不合理低价游”、强迫购物或变相购物等违法违规行为,反对垄断和不正当竞争,反对地方保护,依法清理废除妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法,完善权利平等、机会平等、规则平等的旅游市场环境。

二是健全旅游企业家诚信经营激励约束机制。坚守契约精神,强化旅游企业家信用宣传,实施旅游企业诚信承诺制度,督促旅游企业家自觉诚信守法、以信立业,依法依规生产经营。利用自治区工商局信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统和全国旅游监管服务平台,整合在工商、财税、金融、司法、环保、安监、行业协会商会等部门和领域的涉旅旅游企业及旅游企业家信息,建立旅游企业家个人信用记录和诚信档案,实行守信联合激励和失信联合惩戒。

三是持续提高旅游市场综合监管的公平性规范性简约性。推行旅游市场综合监管清单制度,明确和规范监管事项、依据、主体、权限、内容、方法、程序和处罚措施。全面推行“双随机、一公开”机制,有效避免选择性执法。建立健全旅游市场跨部门综合监管机制,加强跨部门跨地区的旅游市场协同监管。清除多重多头执法,提高综合执法效率,减轻企业负担。

四、加大宣传力度,大力弘扬优秀旅游企业家精神

利用网络、官微等新媒体,大力弘扬旅游企业家爱国爱疆敬业遵纪守法艰苦奋斗的精神,自觉遵纪守法,发扬艰苦奋斗精神;倡导旅游企业家创新发展专注品质追求卓越的精神,引导旅游企业家弘扬工匠精神;弘扬企业家主动履行责任和自觉服务社会的精神,在全区形成推动尊重企业家、理解企业家、关怀企业家、支持企业家的社会氛围。旅游系统应当主动与新闻媒体沟通,把握好正确舆论导向,营造积极向上的舆论氛围,坚持实事求是、客观公正的原则,加强对优秀旅游企业家先进事迹和突出贡献的宣传报道,展示优秀旅游企业家精神,凝聚崇尚创新创业正能量,营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的舆论氛围。

五、加强旅游企业的组织建设,强化党对旅游企业家队伍的指导

加强旅游企业的组织建设,强化党对企业家队伍建设的领导。坚持党对国有旅游企业的领导,全面加强国有旅游企业党的建设,发挥旅游企业党组织领导作用。增强国有旅游企业家坚持党的领导、主动抓企业党建意识,建好、用好、管好一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的旅游企业家队伍。教育引导民营企业家拥护党的领导,支持企业党建工作。建立健全非公有制旅游企业党建工作机制,积极探索党建工作多种方式,努力扩大非公有制旅游企业党的组织和工作覆盖。充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用和在旅游企业发展中的政治引领作用。强化对党员旅游企业家日常教育管理基础性工作,教育党员旅游企业家牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决执行党的基本路线和各项方针政策,用实际行动彰显党员企业家的模范带头作用。

                                    联系人:杨登喜,电话:0991-8830284。

                                       体彩天下app旅游发展委员会

                                                 2017年11月3日



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